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澳门星际网址县人民政府办公室关于印发澳门星际网址县政务服务系统锤炼过硬作风提升政务服务能力的实施意见的通知

信息来源: 发布时间:2019-01-16 10:08 浏览次数: 【字体: 分享:

各乡(镇)人民政府,彭山林场,园艺场,县直有关单位:

经县政府研究同意,现将《澳门星际网址县政务服务系统锤炼过硬作风提升政务服务能力的实施意见》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                              2019116

 

 

澳门星际网址县政务服务系统锤炼过硬作风

提升政务服务能力的实施意见

 

为深入贯彻省委、省政府加强作风建设、优化发展环境的决策部署,扎实推进忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设,大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神,坚决革除“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,努力营造“不为不办找理由,只为办好想办法”良好氛围,引领全县政务服务系统进一步锤炼过硬作风,提升服务能力,助力澳门星际网址高质量、跨越式发展,现制定以下实施意见。

一、铸造忠诚,践行宗旨为人民

牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导,旗帜鲜明讲政治,严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治站位。引导和推动澳门星际网址政务服务系统大力传承红色基因,始终深怀忠诚之心,践行忠诚之举,把对党和人民的绝对忠诚铸入全县政务服务人员的血脉和灵魂,把以人民为中心的发展思想贯穿于政务服务的全过程,争做为民服务的表率。

(一)畅通渠道,倾听群众诉求。加快建立全县统一的发展环境咨询投诉举报制度。依托政务服务网,整合“企业110”“县长热线”等现有非紧急警务类政务服务热线资源,与即将建成统一的全省“12345”政务服务热线平台对接,打造全县统一的发展环境咨询投诉举报平台,健全完善统一接收、及时分流、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、行政问责的运行机制。

(二)聚焦行风,举办群众评议。深化“企业评部门”活动,从商会、重点企业负责人中,选取100人对县直及驻县相关单位每半年进行一次公开评议,评议结果向县委、县政府报告,并在全县通报。分别对行政审批、公共服务类排序前2位的部门单位,给予奖励;对排序后2位的部门单位,通报批评,约谈负责人;对连续3年排序后2位的部门单位主要负责人,给予免职处理;属条管单位的,将评议结果通报其上级主管部门。

(三)疏通堵点,破解群众难题。加快推动解决群众办事堵点问题,提升政府服务水平,切实增强人民群众获得感。突出问题导向,认真梳理企业和群众办事慢、办事难、办事烦的领域和环节,聚焦群众办事需要反复跑、窗口排长队等方面问题,打通堵点、破解难点,最大限度方便企业和群众办事。推进政务服务“一网通办”,疏通企业和群众办事堵点,做到举一反三,完善体制机制保障。

二、改革创新,优化环境做先锋

坚持把创新创造和改革攻坚作为做好政务服务工作的第一动力,推动全县政务服务系统开阔思路视野,突破思维定势,坚持知行合一,不断研究新情况、探索新方法、解决新问题,大胆改革,敢于创新,勇立潮头。

(四)覆盖全环节、全链条、全过程的“保姆+”服务。坚持把服务作为政府的天职,以企业和群众满意为检验标准,不断规范服务流程,提升服务品质,优化服务环境。在服务措施和工作理念上进行全面梳理与改革,着力提供全链条、全方位、全环节的“保姆+”服务,不断延伸服务内涵,提高工作效率,打造“看得见、摸得着”的贴心服务。

(五)深化商事制度改革,优化营商环境。坚持从百姓经商兴业第一道门改起,将企业开办时间压缩至5个工作日内。稳步推进“多证合一”“证照分离”改革,建立健全“容缺受理、告知承诺”“一次性告知”“一次性办理”等服务机制。大力推行企业登记全程电子化、企业名称登记管理改革、工商税务登记一体化办理和企业简易注销登记改革。通过商事制度改革带来营商环境的进一步优化,使群众就业渠道更多,办企业更加方便。

(六)积极开展项目审批领办代办服务。按照“属地为主、部门联动,全面覆盖、无偿服务,企业自愿、自主委托”的原则,加快建立实行企业投资项目政府代办制度,为项目审批提供全过程、个性化、精准化的“保姆+”服务。各审批部门要贯彻落实“八环相扣”工作机制,为重大项目建设开通“绿色通道”,安排专人协办,减少审批环节,缩短审批时限。建立集中审批、并联审批等一系列新型审批制度,把权力变成服务,让企业群众收获满满的幸福感,用“速度和便民”为经济的发展注入新活力。

三、履职担当,服务群众当先进

在全县政务服务系统大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神,“不为不办找理由,只为办好想办法”,努力营造“干事创业时不我待,主动担当舍我其谁”氛围,干在实处、走在前列、争当标兵。

(七)精简审批事项,方便群众办事创业。凡是没有法律法规和上级文件依据的审批事项,一律取消,对确需保留的审批事项,大幅度减少审批前置条件。由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项,建立“多审合一”机制。已明确取消或下放的审批事项,不得以拆分、合并或重组等新的名义、条目变相审批。凡是没有法律法规和上级文件依据或者明显与审批无关的申报材料,一律取消。持续开展“减证便民”行动,全面清理涉及企业和群众的奇葩证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。

(八)推进集中办,实行“一窗式”政务服务。深入推进“放管服”改革工作,进一步提升政务服务效能,大力推广“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,推行标准化作业,实现企业和群众办事“一窗”受理。将“一窗式”政务服务改革与“放管服”各项改革任务紧密相联,全面梳理公布企业和群众到政府办事“一次不跑”和“只跑一次”的事项,确保各事项审批“一个窗口办事”、“办事不出大厅”、“一次办结”。杜绝出现企业和群众办一件事跑多地现象,真正做到“只进一扇门”。

(九)加强“互联网+政务服务”建设,提升服务水平。以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点,强力打通信息孤岛,推动跨部门、跨地域、跨层级政务信息可靠交换与安全共享,“让百姓少跑腿、信息多跑路”。大力推进政务服务“一网通办”,除有涉密事项或法律法规另有规定外,其他政务服务全部纳入统一平台办理,原则上不再保留部门自设的网上服务平台和实体服务大厅,做到“整合是原则、孤网是例外”。大力推进信息化建设,推广网上政务大厅APP和各类便民应用,把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来,实现线上线下功能互补、融合发展。

四、创新模式,争做服务明星

尊重人民群众的主体地位,站稳服务人民的根本立场,以建设人民满意的服务型政府为出发点和落脚点,在政务服务上见诚心,设身处地、换位思考、将心比心,顺应需求做服务,提速创优争先进,努力让企业和群众办事更顺畅、舒心。

  (十)错时延时预约服务,尽显为民宗旨。县政务服务窗口单位自20181230日起,在工作日中午、双休日以及国家法定节假日提供错时、延时和预约服务。双休日以及国家法定节假日对高频多发的即办件办理原则上实行窗口值班制,承诺件和办件量较小的即办件实行预约制,确保企业和群众在非工作日时间能办事、办成事。对办件量大的事项要通过增加窗口等方式,减少群众办事等候时间。

(十一)服务方式多样化,群众办事见真心。注重在改进优化政务服务方式中汲取群众智慧,完善帮办代办机制,实行全方位导办、全过程领办,推行免费代办、预约代办、上门代办、保姆式代办等特色服务。积极推进“互联网+政务服务”体系能力建设,以线上、线下集成融合为目标,全力打造设施设备完善、功能操作简便、服务事项齐全的综合性政务服务平台,有效提升教育、医疗、民政、社保、户籍、住房、交通、日常生活等民生领域事项办理的智能化、便利化、自助化水平。

(十二)办事渠道再拓展,提速增效更便民。推进移动办。推进审批服务接入江西政务服务“赣服通”,加快已建成移动客户端、自助终端整合或迁移至“赣服通”平台,实现审批服务“掌上办”“指尖办”。推进面向个人的事项“就近办”。加快乡镇和村(社区)便民服务场所建设和升级改造,完善基层综合便民服务平台功能,将审批服务延伸到乡镇、村(社区),实现就近能办、多点可办、少跑快办。推进跨城通办。要通过事项标准化、优化办事系统、流程再造以及“受审分离”等方式,按照“谁审批、谁负责”原则,结合实际对权限内事项进行全面梳理。尤其要针对与企业和群众生产生活密切相关的高频多发事项,制定异地可办清单。县直各相关部门要进一步加大改革创新力度,强化信息化支撑,推动税务办理、银行卡注销、公交卡办理等一批高频多发事项实现全县通办。

五、作风扎实,强队伍创一流

教育和引导全县政务服务系统时刻保持“本领恐慌”的紧迫感和危机感,按照增强“八大本领”要求,补齐本领短板、能力弱项,着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。

(十三)加强学习,服务水平再提升。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,践行以服务人民为中心的发展思想。眼光向外、刀刃向内,主动对标一流、学习先进,积极借鉴浙江、上海等发达地区的经验做法,持续推进“放管服改革。强化实践锻炼,加强业务培训,切实将“一岗多能”培训作为提升工作人员能力素质、促进事业发展、实现政务服务水平迈上新台阶的重要任务推进。开展争创“服务明星”“文明窗口”“共产党员示范岗”等活动,引导党员干部主动学习,积极向上,团结协作,奋发有为,形成深化“放管服”改革的强大合力。

(十四)着力抓考评,强化正风肃纪。建立健全分类考核体系,突出执行落实、改革创新、投诉举报、服务成效、群众满意度等评估指标,完善明察暗访、电子监察、社会评价、第三方评估等多方评价机制。建立考核评价季度通报制度,每季度通报考评结果。强化结果运用,对慢作为、乱作为、不作为的单位及个人进行严肃追究问责。以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲,重点围绕“怕、慢、假、庸、散”等方面突出问题,持续加强和改进工作作风,营造公平、透明、高效、便民的政务服务环境。

(十五)建章立制,时刻保持警醒。把党风廉政建设工作摆在突出位置,以完善党风廉政建设责任制为核心,以加强党员干部作风建设为重点,认真落实全面从严治党各项要求,强化制度建设和工作创新,引导全县政务服务系统及其工作人员严以修身立政德、干干净净干事业,为推进澳门星际网址“放管服”改革奠定坚实基础。

 

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